近日，國務院辦公廳印發了《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》 (以下簡稱《意見》)，部署推進物流降本增效有關工作，著力營造物流業發展良好環境，提升物流業發展水平，促進實體經濟發展。

這一重大舉措的實施，進一步說明物流業在現代經濟、社會生活中的重要作用越來越明顯，起到了貫穿一、二、三產業，銜接生產與消費的重要作用。推動物流降本增效對促進產業結構調整和區域協調發展、培育經濟發展新動能、提升國民經濟整體運行效率具有重要意義，從七個方面提出了二十七項具體措施。《意見》的實施對物流業會起到什么樣的促進作用，帶來哪些利好，又說明了什么?

　　一是從管理和服務入手優化物流發展空間，說明管理會更加規范。明確提出深化“放管服”改革，激發物流運營主體活力，并逐一明確了責任部門和辦理時限。優化道路運輸通行管理，年內實現跨省大件運輸并聯許可全國聯網，實現一地辦證、全線通行。規范公路貨運執法行為，推動依托公路超限檢測站，由交通部門公路管理機構負責監督消除違法行為、公安交管部門單獨實施處罰記分的治超聯合執法模式常態化、制度化，避免重復罰款。完善道路貨運證照考核和車輛相關檢驗檢測制度，積極推進年審結果簽注網上辦理和網上查詢，減輕檢驗檢測費用負擔。精簡快遞企業分支機構、末端網點備案手續，深化貨運通關改革，年內實現全國通關一體化，將貨物通關時間壓縮三分之一。

　　二是從降稅清費入手減輕物流企業負擔，說明負擔會進一步減輕。明確提出完善物流領域相關稅收政策，結合增值稅立法，統籌研究統一物流各環節增值稅稅率?？茖W合理確定車輛通行收費水平，選擇部分高速公路開展分時段差異化收費試點。做好收費公路通行費營改增相關工作，年內出臺完善收費公路通行費營改增工作實施方案，年底前建成全國統一的收費公路通行費發票服務平臺，依托平臺開具高速公路通行費增值稅電子發票。加強物流領域收費清理，開展物流領域收費專項檢查，著力解決“亂收費、亂罰款”等問題。

　　三是從重點領域和薄弱環節入手提升物流綜合服務水平，說明服務質量會更加提升。明確提出加強對物流發展的規劃和用地支持，結合編制國家級物流樞紐布局和建設規劃，布局和完善一批綜合物流樞紐。著力推進鐵路貨運市場化改革，推動多式聯運、甩掛運輸發展。支持地方建設城市共同配送中心，逐步完善縣鄉村三級物流節點基礎設施網絡。支持設立現代物流產業發展投資基金，鼓勵銀行金融機構開發支持物流業發展的供應鏈金融產品和融資服務方案。拓展物流企業融資渠道，支持符合條件的國有企業、金融機構、大型物流企業集團等設立現代物流產業發展投資基金，按照市場化原則運作，加強重要節點物流基礎設施建設，支持應用新技術新模式的輕資產物流企業發展。

　　四是從信息化標準化智能化入手提高物流運行效率，說明運行會更加暢通。明確提出推廣應用高效便捷物流新模式，依托互聯網、大數據、云計算等先進信息技術，大力發展“互聯網+”車貨匹配、“互聯網+”運力優化、“互聯網+”運輸協同、“互聯網+”倉儲交易等新業態、新模式。開展倉儲智能化試點示范，推廣應用先進信息技術及裝備，加快智能化發展步伐，提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業效率和倉儲管理水平，降低倉儲管理成本。加強物流裝載單元化建設，物流標準的配套銜接。推進物流車輛標準化，加大車輛運輸車治理工作力度，年內完成60%的不合規車輛運輸車更新淘汰。分階段有序推進車型替代和分批退出，促進道路運輸市場公平有序競爭。

　　五是從深化聯動融合入手促進產業與物流協同發展，說明產業會更加深度融合。明確提出推動物流業與制造業聯動發展，研究制定推進物流業與制造業融合發展的政策措施，大力支持第三方物流發展，對接制造業轉型升級需求，提供精細化、專業化物流服務，提高企業運營效率。鼓勵大型生產制造企業將自營物流面向社會提供公共物流服務。

加強物流核心技術和裝備研發，推動關鍵物流技術裝備產業化，推廣應用智能物流裝備。鼓勵物流機器人、自動分揀設備等新型裝備研發創新和推廣應用。提升制造業物流管理水平，建立制造業物流成本核算制度，分行業逐步建立物流成本對標體系，引導企業對物流成本進行精細化管理，提高物流管理水平。

　　六是從信息互聯互通入手發揮信息共享效用，說明信息共享會更加便利。明確提出加強物流數據開放共享，推進公路、鐵路、航空、水運、郵政及公安、工商、海關、質檢等領域相關物流數據開放共享，向社會公開相關數據資源，依托國家交通運輸物流公共信息平臺等，為行業企業查詢和組織開展物流活動提供便利。依托部門、行業大數據應用平臺，推動跨地區、跨行業物流信息互聯共享。推廣應用電子運單、電子倉單、電子面單等電子化單證。建立健全物流行業信用體，對失信企業在行政審批、資質認定、銀行貸款、工程招投標、債券發行等方面依法予以限制，構建守信激勵和失信懲戒機制。

　　七是從體制機制入手營造良好的營商環境，說明物流會迎來改革和創新機遇。明確提出探索開展物流領域綜合改革試點。順應物流業創新發展趨勢，選取部分省市開展物流降本增效綜合改革試點，深入推進物流領域大眾創業、萬眾創新，打破地方保護和行業壟斷，破除制約物流降本增效和創新發展的體制機制障礙。探索建立物流領域審批事項的“單一窗口”，降低制度性交易成本。強化科技創新、管理創新、機制創新，促進物流新業態、新模式發展，形成可復制、可推廣的發展經驗。

總的來看，《意見》的出臺實施，表明了國務院對物流業發展的高度重視，每一項措施都明確了相關責任單位、辦理時限、達到的預期效果。對于加快物流業規范化發展必將起到積極的推動和引領作用。同時，對物流業在政策、機制、產業整合發展、提高通行水平、信息共享、智能物流裝備等方面都會起到強力的推動作用。

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