記者近日獲悉2011年1月1日，由國家發改委、工信部、財政部、國資委、電監會、國家能源局等六部門共同制定的《電力需求側管理辦法》正式執行。對于多年來始終不溫不火的冰蓄冷市場來說，這個政策或將撬動市場甚至直接改變其未來走勢。

    近十年來在我國興起的冰蓄冷系統，其推廣應用在暖通空調業界被普遍認作是利國利民的共贏之舉，但多年來其市場狀況卻令人擔憂。

“作為一項迅速成熟的新興技術，它對于電網電力有著明顯的移峰填谷作用，有利于社會資源優化配置。峰谷電價差額還將使用戶運行費用大幅下降。”高靈能源科技有限公司總裁戴思嘉表示，雖然優勢明顯，冰蓄冷市場發展目前卻停滯不前?！八挤蓊~太小了?！备鶕y計數據，我國2009年冰蓄冷市場總額只有15億元，相比較于整體數千億元的空調市場，連個零頭都不夠。”

   原因一：關注度低，認知有誤

    業內人士看來，冰蓄冷市場發展緩慢與其市場關注程度和認知方面的被動處境不無關系。

冰蓄冷技術作為舶來品，體現出先進觀念，但現階段它并不像普通空調技術那樣可以被廣大設計機構所認可。設計機構在冰蓄冷技術推廣過程中擔當重要角色，但現實卻不盡如人意。

“我們期待加強與設計院的溝通和交流，讓專業人士對冰蓄冷技術有充分認同，這恐怕并非冰蓄冷行業努力就能做到。”高靈能源總裁戴思佳說，“除此之外，取得建設方以及終端用戶的共識也很重要。”

困擾在冰蓄冷企業和這兩方之間的最大障礙是造價問題。據了解，冰蓄冷比普通空調系統造價往往高出10%以上，且外界傳言其回收周期較長，這讓不少建設方和用戶望而卻步。但是，這點卻遭到冰蓄冷企業的一致反駁。

中國建筑學會暖通空調分會名譽理事長吳元煒認為，現階段工程“建用分離”模式引發造價問題，阻礙著冰蓄冷技術的正常發展，削弱了業主方采用這項技術的積極性，“建設施工是一撥人，使用設備是另外一撥人，前者很難為后者考慮。在大型建筑中，冰蓄冷系統的設計工作必須要提前”。

原因二：經濟政策不“給力”

    除了思想意識的缺憾，更多專家將反思深入到問題根源——國家宏觀層面。他們認為，經濟政策軟弱無力，客觀上直接造成市場停滯不前。冰蓄冷系統的最大賣點是經濟優勢，然而這點在政策面前卻消磨殆盡。

據調查，我國各地峰谷電價目前大多浮動在3：1~5：1之間，相比美國、日本等發達國家動輒達10：1的差額費率，后者顯然更容易突破客戶心理防線。雖然，這一局面近年來在北京等大城市略有改觀，一些地方性鼓勵政策不斷出臺，卻不足以撼動我國整體局面。

    不過，10天前剛剛正式執行的《電力需求側管理辦法》未來或將讓冰蓄冷市場產生變革。

這個由國家發改委、工信部、財政部、國資委、電監會、國家能源局等六部門共同制定的政策，特別明確了相關主管部門的責任，鼓勵低谷蓄能，在具備條件的地區實行季節電價、高可靠性電價、可中斷負荷電價等制度，支持實施電力需求側管理。同時，政策還特別提到，鼓勵用戶采用符合國家有關要求的高效用電設備和熱泵、電蓄冷、電蓄熱等技術，合理配置無功補償裝置，加強無功管理，優化用電方式，配合政府主管部門和電網企業開展電力需求側管理。

蓄冷行業專家、天津大學教授張永銓分析認為，隨著國家逐步重視建設能源節約型社會、強調突出抓好節能用電，電力及相關政府部門將進一步運用價格工具和市場杠桿，鼓勵用戶采用蓄冷設備。

“峰谷電價實施范圍進一步擴大和峰谷電價比增加，為蓄能技術推廣應用提供了有利條件，國家應實事求是地對此廣泛宣傳，并加大力度?！睆堄楞屨f。

除了加大峰谷電價差、擴大實施范圍，我國還將從更多方面保障蓄能等新型技術在建筑行業的應用。消息人士稱，我國3中國方米以上面積建筑工程將配備蓄能設備的相關政策即將正式出臺，這會直接影響到冰蓄冷市場的未來走向。

“這將是強制規定，達不到規定要求的項目無法驗收，冰蓄冷市場前景必然看好。我們要加快技術升級，進一步降低設備成本，降低工程造價，使冰蓄冷系統通過降低運行費用，讓用戶切實受益，縮短投資回收周期。”張永銓信心十足，“這些政策未來幾年內定能撬動不溫不火的冰蓄冷市場，甚至直接改變其走勢。”

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