3月13日上午9點30分，十一屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“搞活流通和促進消費”的集體采訪。商務部副部長姜增偉，商務部部長助理房愛卿，商務部商貿服務司司長邸建凱，商務部市場建設司司長常曉村，出席集體采訪并回答問題。

姜增偉：我給大家說一下基本的框架，叫做一個體系、兩個環節、三個配套、四個重點，如果這個架構能夠實現，我認為符合市場經濟條件的流通體系應該說基本建成。在這個體系框架下，流通成本降低，消費便利、商業環境和服務能夠滿足大家的要求。一個體系，就是指建設市場化取向、企業化運作、政府引導支持的流通體系，能夠對轉變經濟發展方式形成強有力的支撐。兩個環節，就是從批發和零售兩個環節推進流通體系的現代化，降低經營成本，讓生產者、經營者、消費者都能從中受益。商品流通工作，特別是商品流通工作的經營者一定要時時刻刻考慮生產者和消費者利益為先，自身經營者的利益應該放在從屬的地位。中國百年老店，哪一個老店的文化傳承都出自這種思想，那樣才能成為百年老店。光考慮自身的利益，不考慮消費者的利益和生產者的利益，我認為不是真正的商業企業的經營者。

從三個配套體系方面說，我們就是要建立規劃配套，法律配套，以及政策配套的體系，包括在特殊的情況下，比如面對金融危機，我們實行積極的消費政策，我想，今后，我們在其他的情況下，或者一些必要的情況下，這些也是必須的。

     四個重點，主要是：

第一，農副產品的流通體系，這一點主要是要解決農產品小生產和大市場這個矛盾，同時，要降低農副產品的流通成本，其中主要在冷鏈體系，建設中應該要予以重點考慮。

第二，抓好消費工業品的流通體系。去年面對金融危機，在國際訂單下降的情況下，我們專門從事外貿生產的企業，產品如何銷售？非常簡單，面向統一的內外貿兩個市場，任何一個國家都有這種考慮，當然，我們現在還真有些企業專門從事外貿，但是在出口受阻的情況下，國內的市場應該完全可以吸納產品銷售，利用國內市場持續經營。但是大家知道，我們現在國內流通體系和外貿銷售的市場體系是不同的，國外市場現在是大單、長單、一次性結算，但國內市場是短單、小單，而且有賬期，這就存在問題。

第三，生產資料流通體系，生產資料流通體系怎么去實現代理和加工配送。并通過有形和無形的市場，實現現貨和期貨市場對接。

第四，餐飲與服務業流通體系。我們怎么能夠滿足大眾的消費，不管是從餐飲還是從服務，當前大家所關心的就是家庭家政服務，家庭家政服務應該成為服務業的主體，成為我們工作的重點，只要有服務需求，我們就應該能夠提供服務，包括保姆、包括照看老人、包括家庭家政服務其他的方方面面，這些方面還有一些問題。

在這種情況下，我們認為通過體系建設來帶動我們的產業結構和產品結構的調整，來提高我國商貿流通服務業的國際競爭力，保證市場的繁榮和穩定。

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