文 觀察者網(wǎng)專欄作者 CFLkane

冷凍食品行業(yè)從業(yè)人員

最近北京疫情又引起大家對冷鏈的不安，也開始有人提出通過限制減少進(jìn)口冷鏈，借此扶持國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這種想法的出發(fā)點(diǎn)固然是好的，但考慮到冷鏈進(jìn)口對國內(nèi)市場的重要性，未免又太天真了一點(diǎn)。

受疫情影響，2021年對于國內(nèi)進(jìn)口冷鏈來說意義非凡，不能說是行業(yè)洗牌吧，只能說是把牌桌掀了改打麻將。開個(gè)玩笑，其實(shí)沒這么夸張，玩家基本上還是那些，但是規(guī)則變了不少。

1月7日，在武漢萬噸·華中冷鏈港，工作人員對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸敦泤^(qū)進(jìn)行消殺。新華社記者 熊琦 攝

我們的冷鏈到底進(jìn)口些什么？

首先我們要解決的問題是，什么產(chǎn)品需要冷鏈？

冷鏈一般用于食品和醫(yī)藥，通過低溫抑制生物活性，延長產(chǎn)品的保質(zhì)期。醫(yī)藥運(yùn)用進(jìn)口冷鏈的情況我不清楚，估計(jì)用的不多但是估計(jì)也沒人會抵制，我這里著重介紹食品冷鏈。

食品的冷鏈方面大體上可以分為冷藏和冷凍。一冷藏是指維持在零度以上用于運(yùn)輸蔬果類、鮮肉等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品如果運(yùn)輸過程溫度過低會產(chǎn)生冷害（就是凍壞了），此類的進(jìn)口冷鏈主要以進(jìn)口東南亞的水果為主。

冷凍是保持0℃以下，一般是-18℃的冷凍物流，運(yùn)輸?shù)囊彩墙?jīng)過冷凍處理的冷凍食品。進(jìn)口的冷凍食品涉及面就非常廣了，包括水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、粗加工食品（濃縮果漿，切割好的肉，剝好的蝦仁之類的）、預(yù)包裝食品（預(yù)制菜品，冷凍速食品）等等。

還有一種比較特殊是急凍或者說是超低溫，一般低于35℃，這一類運(yùn)用的比較少，通常用于運(yùn)輸醫(yī)藥產(chǎn)品，出于成本考慮食品一般不用，偶爾會有預(yù)制菜品使用超低溫貯藏。

進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方^大部分都是作為原料經(jīng)過再加工然后流入市場，所以發(fā)現(xiàn)冷鏈檢出新冠，摸清楚在哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的就非常重要。如果是在市場發(fā)現(xiàn)檢出，說明已經(jīng)影響到了很多地方。如果是在海關(guān)檢出，那屬于正常情況（在此點(diǎn)名批評來自印度的水產(chǎn)品，檢出率比別的國家的貨高了不少）

國外冷鏈這么不靠譜，我們做了哪些應(yīng)對？

在講這部分之前，我們先簡單介紹疫情前后進(jìn)口冷鏈的流程變化，對比如下圖：

國外商品靠岸后，面對的第一道關(guān)就是海關(guān)的檢測。

海關(guān)：每一個(gè)貨柜都要打開抽檢，隨機(jī)抽20%-30%，抽檢合格才能過關(guān)。通關(guān)后統(tǒng)一將商品拉到集中監(jiān)管倉。

集中監(jiān)管倉：會先對每一箱進(jìn)行消毒，一般會配有隧道式消殺裝置，消殺完送入冷庫等待針對每一箱的核酸檢測，待這一批所有產(chǎn)品都檢測合格后，準(zhǔn)許流通。

冷庫：不可能把集裝箱直接拉到市場，會先拉到冷庫進(jìn)行貯藏，一般冷庫有商業(yè)性質(zhì)的大型租賃冷庫或企業(yè)自建冷庫，我單位附近就有個(gè)大型租賃冷庫，每天早上都能聽到：“環(huán)境部冷庫區(qū)域人員必須帶好口罩，員工操作期間必須穿好防護(hù)服，戴好橡膠手套與一次性帽”。每個(gè)月都能看到冷庫工作人員早上排長隊(duì)測核酸（根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度不同，有些會一周測一次）。外部人員以往可以隨便進(jìn)出，現(xiàn)在必須掃行程碼。

疫情之后，我們可以發(fā)現(xiàn)增加了一個(gè)大的環(huán)節(jié)——“集中監(jiān)管倉”，其實(shí)不僅是增加檢測的環(huán)節(jié)，很多地方操作也進(jìn)行了調(diào)整。2020年11月，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)了《進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案》，相比疫情前，這一《方案》對冷鏈物流的消殺環(huán)節(jié)作出了較為具體的規(guī)定，要求更加細(xì)致。

2021年1月，各地陸續(xù)開始實(shí)施集中監(jiān)管倉制度，所以我們會發(fā)現(xiàn)冷鏈檢出的新聞變得越來越少了。

具體涉及到運(yùn)輸?shù)南麣h(huán)節(jié)有：

在口岸環(huán)節(jié)，檢測結(jié)果為陰性的，海關(guān)部門組織指導(dǎo)督促查驗(yàn)場地經(jīng)營者或進(jìn)口企業(yè)，對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返募b箱內(nèi)壁、貨物外包裝實(shí)施消毒。消毒完成后，消毒單位出具該批貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明。未在口岸環(huán)節(jié)消毒的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒匆?guī)定放行后，在后續(xù)環(huán)節(jié)予以消毒。

在冷鏈運(yùn)輸和出入庫環(huán)節(jié)，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吩趶募b箱卸貨換裝至國內(nèi)運(yùn)輸工具時(shí)，貨主或其代理人對貨物包裝實(shí)施消毒。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸過程中，承運(yùn)企業(yè)不得開箱，在國內(nèi)運(yùn)輸段交通運(yùn)輸管理部門要督促指導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)嚴(yán)格查驗(yàn)海關(guān)通關(guān)單證，落實(shí)運(yùn)輸車輛船舶等裝載運(yùn)輸裝備消毒、一線工作人員個(gè)人防護(hù)等措施。

在流通環(huán)節(jié)，對從口岸放行的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，在社會冷庫或企業(yè)冷庫倒箱過車、入庫存儲前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位查驗(yàn)貨物所附的消毒證明，如未消毒，則在掏箱卸貨時(shí)，對該批貨物的集裝箱內(nèi)壁、貨物外包裝實(shí)施消毒。消毒完成后，消毒單位出具該批貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明。生產(chǎn)經(jīng)營單位對需打開外包裝的貨物的內(nèi)包裝實(shí)施消毒。

在市場環(huán)節(jié)，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称蜂N售市場要加強(qiáng)管理，規(guī)范市場衛(wèi)生環(huán)境，做好銷售場所的日常消毒工作。要嚴(yán)格落實(shí)防控要求，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥欠裣镜南嚓P(guān)證明查驗(yàn)工作，防止未經(jīng)過預(yù)防性全面消毒處理的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入市場。進(jìn)一步完善追溯管理，做到所有進(jìn)入市場的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穪碓纯刹?、去向可追?/span>

在這樣的防控情況下，海關(guān)大約會有10%（主要是部分國家是真的不配合）因?yàn)闄z出被要求銷毀。海關(guān)抽檢過了，到了集中監(jiān)管倉還能有大概1-8%的檢出率。（至于為什么先消殺再抽檢還能有檢出，其實(shí)是因?yàn)橄麣⒑蜋z測取樣是同步進(jìn)行的，消毒劑噴的箱子濕漉漉的也沒法取樣，所以是在開柜把一箱箱搬出來的同時(shí)進(jìn)行取樣，檢出陽性后會針對這批貨每隔七天測一次，連續(xù)3次都是陰性才能流通否則整批銷毀）。

可以看出，疫情對進(jìn)口冷鏈的影響是巨大的，首先海關(guān)的通關(guān)周期從原本的7天變成一個(gè)月，期間滯港貨柜有14天免箱期，而來自日本等地的貨柜免箱期僅有7到10天。免箱期結(jié)束后，滯港超期費(fèi)為每日2000元到2200元不等，插電費(fèi)每日220元，平均每條貨柜會額外產(chǎn)生3萬到4萬元的滯港費(fèi)用，若在中轉(zhuǎn)港停留待目的地港準(zhǔn)許入港，則僅中轉(zhuǎn)港插電費(fèi)就每日380元，會產(chǎn)生更多滯港費(fèi)用。這讓海關(guān)的工作壓力巨大，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也非常巨大，集中監(jiān)管倉則是針對全部貨物進(jìn)行檢測，需要更長的時(shí)間，同時(shí)還要收取費(fèi)用。

船公司進(jìn)口20尺普柜的滯箱費(fèi)費(fèi)率比較。來源：Re-code

進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)是一個(gè)重資產(chǎn)行業(yè)，基本上每家都是把能抵押的都拿去抵押了，商品和資金的周轉(zhuǎn)是他們的生命線，不過因?yàn)槎际亲鰧?shí)業(yè)的，大多都有這方面的危機(jī)意識與資金儲備。但是一條柜流通市場的利潤可能也就幾萬，流通周期大幅度延長，大幅提高的損耗率以及通關(guān)和集中監(jiān)管倉帶來的各項(xiàng)費(fèi)用，經(jīng)過一年多的消耗，小企業(yè)差不多混不下去了，大企業(yè)則是憑借資源優(yōu)勢繼續(xù)加碼，進(jìn)口冷鏈行業(yè)資源不斷向大企業(yè)傾斜，就等一個(gè)合適的高價(jià)準(zhǔn)備拋售商品。

為什么不能停止進(jìn)口冷鏈？

但即便如此，我們也不能一刀切就停止冷鏈進(jìn)口。簡單來說有兩方面原因：破壞一個(gè)行業(yè)帶來的市場動(dòng)蕩以及社會問題。

中國豬肉市場整體呈現(xiàn)供不應(yīng)求趨勢，2019年中國豬肉產(chǎn)銷量均實(shí)現(xiàn)下降，2019年我國豬肉產(chǎn)量為4255萬公噸，同比下降21%，2020年下降11%；銷量方面，2019年下降19%，2020年下降5%，小于產(chǎn)量降幅，從而導(dǎo)致我國豬肉產(chǎn)銷率上升至112%，增幅較大，我國豬肉市場整體供不應(yīng)求。

在這種情況下，進(jìn)口肉類構(gòu)成了國民食用生活的重要組成部分。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年全年累計(jì)進(jìn)口肉類近938萬噸；2021年全年進(jìn)口額近322億美元，同比增長4.6%。其中，2021年全年累計(jì)進(jìn)口豬肉371萬噸。

這在很大程度上補(bǔ)充了國內(nèi)供需，并起到平抑物價(jià)的作用。以豬肉為例，2020年生豬供應(yīng)收縮的行情下，進(jìn)口的需求更為旺盛。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國豬肉進(jìn)口均價(jià)從2020年1月份的每千克22.4元持續(xù)跌至8月份的每千克16.5元，與8月底全國農(nóng)批市場每千克48.42元的豬肉平均售價(jià)相比，豬肉進(jìn)口價(jià)格優(yōu)勢較大，一定程度上推動(dòng)進(jìn)口量增加。

而如果沒有這些豬肉補(bǔ)充，8月份的平均豬肉價(jià)格可能遠(yuǎn)高于48元一公斤。

1月7日，在武漢萬噸·華中冷鏈港，工作人員對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚N上用以溯源的“鄂冷鏈”碼。新華社記者 熊琦 攝

再以蝦為例，正因?yàn)橛星辔r、對蝦、白蝦、黑虎蝦、九節(jié)蝦等等許多品種的蝦，這其中有國產(chǎn)養(yǎng)殖的，遠(yuǎn)海捕撈的，國外進(jìn)口的，品種各異價(jià)格各異，這些共同維護(hù)起“蝦”這一類產(chǎn)品的價(jià)格穩(wěn)定。之前厄瓜多爾白蝦因?yàn)闄z出陽性，厄瓜多爾白蝦價(jià)格暴跌，與此同時(shí)其他品種蝦價(jià)格暴漲幾乎翻倍。再考慮到國產(chǎn)蝦遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國內(nèi)市場消費(fèi)需求，進(jìn)口蝦不只有厄瓜多爾白蝦一種，斷掉進(jìn)口冷鏈的后果估計(jì)就會像多年前的“蒜你狠”來次“蝦死你”，而且類似的情況還會出現(xiàn)在肉類、乳制品類、水產(chǎn)品類。

進(jìn)口冷鏈正是緩和我國固有的農(nóng)業(yè)條件與人民日益增長消費(fèi)需求矛盾的利器，我國農(nóng)業(yè)條件擺在那，短期內(nèi)快速擴(kuò)展帶來的環(huán)境污染問題、市場風(fēng)險(xiǎn)問題以及價(jià)廉傷農(nóng)問題，遠(yuǎn)大于可以通過管控規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口冷鏈，兩害相權(quán)，選擇自明。

此外，全國進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員大概在30萬左右，光是北京的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人數(shù)就有3.37萬人。這些人普遍沒有什么文化，都是農(nóng)村地區(qū)出來務(wù)工的，屬于如果失業(yè)短期內(nèi)難以找到新工作的一群人。驟然停止冷鏈進(jìn)口，社會穩(wěn)定必然受到影響。

想要停止進(jìn)口冷鏈，一方面是人們對于國外疫情防控的極度不信任，二是對于能威脅到生命安全事物的恐懼，希望離自己遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。

但實(shí)際上進(jìn)口冷鏈的影響無處不在，你喝的果汁除了NFC果汁（“非濃縮還原汁”）外，全都是進(jìn)口濃縮果漿加工出來的，果葡糖漿也有很大一部分來自國外（主要是高果糖果葡糖漿，99.9%果糖的果葡糖漿技術(shù)就是可口可樂公司立于不敗之地的根基），吃的豬蹄、雞翅、雞爪、雞腿也有很大一部分是歐洲進(jìn)口的，只是大家平時(shí)沒有注意到罷了。

中國人民大學(xué)商學(xué)院教授易靖韜表示，不必對冷鏈?zhǔn)称肪炊h(yuǎn)之。來源：央視網(wǎng)

而最希望停止進(jìn)口冷鏈的是那些人？就是做進(jìn)口冷鏈貿(mào)易的，他們原本的盈利模式是通過在價(jià)格低的時(shí)候大量收購，價(jià)格高的事情拋售，用的是期貨的玩法，才不是進(jìn)批貨加點(diǎn)價(jià)賣出去再進(jìn)，都是一次性大量進(jìn)貨然后在冷庫存著，冷庫存1年內(nèi)不會有任何明顯的品質(zhì)上差異。我因?yàn)楣ぷ髟?，見過不止一次做這里大宗貿(mào)易的老板看到停止進(jìn)口冷運(yùn)的說法高興地說道：“我巴不得停掉，停掉更好，今年因?yàn)樾鹿谝呀?jīng)損失不少了，停掉漲漲價(jià)正好回回血?！?/span>

這里還想起一件事來，2019年末2020年過年前疫情剛有端倪時(shí)，我拜訪了一家規(guī)模尚可做進(jìn)口水產(chǎn)貿(mào)易的企業(yè)。了解到可能有大規(guī)模疫情，他們就提前全世界掃貨，一周收了10條貨柜。疫情讓這種大企業(yè)活的更好，但是小企業(yè)就收不到貨，收到貨也可能因?yàn)橐咔閾p失慘重，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)逐漸往大企業(yè)穩(wěn)小企業(yè)難發(fā)展的方向走，整體來看對行業(yè)也是非常不利的。

停止進(jìn)口冷鏈不利于國家戰(zhàn)略；

停止進(jìn)口冷鏈不利于社會穩(wěn)定；

停止進(jìn)口冷鏈不利于民生發(fā)展；

停止進(jìn)口冷鏈有利于誰？

有利于做進(jìn)口冷鏈貿(mào)易的資本家們；

有利于借機(jī)開展風(fēng)投并購的金融業(yè)。

全球新冠疫情下，我們國家的防疫能力已經(jīng)是“優(yōu)等生”水平了，大家完全可以信任中國的監(jiān)管體系。疫情期間那么多風(fēng)風(fēng)雨雨都過去了，自己嚇唬自己干啥。

來源|觀察者網(wǎng)觀察者網(wǎng)專屬紅包封面來了！數(shù)量有限，先到先得↓↓↓

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食品安全網(wǎng)

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